Désormais, les citoyens peuvent suivre les conseils municipaux de chez eux car ils sont retransmis sur le site de la commune de Sablé. Voulant en savoir plus sur les orientations budgétaires de la nouvelle municipalité, j'ai donc saisi l'occasion pour écouter les interventions des élus de la majorité et des oppositions (j'ai écrit au pluriel car il y a l'opposition de droite composée de 7 élus derrière l'ancien maire Marc Joulaud et l'opposition de gauche incarnée par Rémi Mareau). 

     J'avais déjà tenté l'expérience pour un conseil antérieur mais les multiples problèmes techniques m'avaient découragé en cours de route. Cette fois-ci, il y a eu peu de couacs hormis quelques bruits parasites plutôt comiques. Par contre, le fait que la nouvelle majorité n'ait pas opté pour une réunion en "présenciel" (c'est à dire dans une salle) était plutôt préjudiciable à la qualité du débat : on ne voyait pas les têtes (sauf celle du Maire et de deux de ses adjoints) et, surtout, il est plus facile d'intervenir devant un public que devant un ordinateur. Il y avait cependant un avantage pour les membres de la majorité qui ne sont pas intervenus (14/25) : après avoir signalé leur présence, ils pouvaient vaquer à leurs occupations sans s'infliger une séance longue  - très longue - et particulièrement soporifique. 

     Donc, j'ai passé 3h30 devant mon ordinateur et, pourtant, j'ai arrêté en cours de route après avoir assisté aux débats budgétaires. Rétrospectivement, je me dis que j'aurais dû m'épargner cette épreuve tant c'était généralement désolant voire affligeant même si quelques élus ont tenté d'élever le débat. 

     Si on laisse de côté les passes d'armes au sujet de l'organisation de la séance et une série d'interventions sur le sort des tombes des anciens maires, il y a eu 3 périodes entre 19h30 et 22h30 (heure à laquelle j'ai décidé de passer à autre chose). 

     Tout d'abord, la présentation, par un expert de la société EXPILO, de l'audit des finances de la commune sur la période 2016 - 2019. Comme je l'ai déjà dit, le fait d'avoir commandé une telle étude était assez surprenant dans la mesure où le nouveau maire a été élu municipal de la majorité de 2014 à 2019 et qu'il a voté pour tous les budgets et tous les comptes administratifs validant l'exécution des budgets. En définitive, cela revenait à dire : "J'ai voté les yeux fermés en faisant une confiance aveugle à l'ancien maire et sans écouter les remarques de l'opposition". A moins que le but soit de montrer que l'ancien maire avait mal géré la commune. 

     Que nous apprend cet audit ? Pas grand chose pour qui aurait fait l'effort d'étudier sérieusement les documents budgétaires des années passées comme l'a dit Rémi Mareau dans son intervention. Il aurait même suffi de lire mon blog qui expliquait bien les problèmes. Je vous invite à lire tous ces articles regroupés dans la rubrique Finances Locales. Pour vous épargner des recherches, je vous signale un article rétrospectif qui fournit des liens avec d'autres articles : http://gerard-fretelliere.over-blog.com/2019/09/retrospective-2014-2019-17.html et je signale aux élus de l'actuelle majorité que la consultation est gratuite. Donc, l'auteur de l'étude montre bien que la situation financière de la commune est inquiétante : les recettes baissent, les dépenses de fonctionnement ne baissent pas, la dette reste à un niveau élevé (la dette totale est égale au total du budget annuel). Conséquence : dans deux ou trois ans, la commune sera dans le rouge voire en faillite et, pourtant, la municipalité sortante a tout fait pour "contenir" les dépenses de fonctionnement. Et d'émettre plusieurs suggestions en filigrane (il faut savoir lire entre les lignes) : augmenter les impôts, réduire les services à la population, augmenter les tarifs, bloquer les investissements. 

     Une petite précision s'impose à ce stade. Les élus découvraient ce document en séance ce qui n'est pas correct. Le Maire et son adjointe aux finances semblaient, eux aussi, découvrir ce document ; ce qui est peu crédible ou, alors, ils avaient besoin d'une piqure de rappel pour bien comprendre le Ba ba de la comptabilité publique et une situation locale qu'ils connaissaient mal. Il se murmure, au contraire, que ce rapport a été "livré" courant janvier. Le Maire s'est engagé à fournir ce rapport à tous les élus : c'est la moindre des choses même si l'ancienne majorité a souvent "oublié" de le faire. J'ajoute même que tout citoyen peut demander à obtenir gratuitement un exemplaire écrit ou numérique de cet audit : c'est ce que je vais faire rapidement pour conforter mes analyses. Par contre, le Maire a conclu cette première partie par une proposition fort curieuse : l'adjointe déléguée va réunir rapidement la commission des finances pour approfondir le débat. A priori, c'est intéressant mais, en fait, les débats seront confidentiels et, surtout, on ne débat pas des finances de la ville après la séance qui était censée y être consacrée. Ceci dit, on était un peu stupéfait, ensuite, lors du débat d'orientation budgétaire proprement dit, d'entendre le maire ou ses adjoints répondre à l'opposition que l'on ne savait pas si on allait augmenter les impôts ou réduire les services. Bref : les orientations budgétaires seront définies après la réunion censée en parler !

     L'ancien maire était tout content. L'audit confirmait qu'il avait su maîtriser les dépenses et que si les ressources baissaient ce n'était pas de sa faute mais celle de l'État. Donc : si le nouveau Maire voulait démontrer que son ancien ami politique était mauvais gestionnaire c'était raté. Et, Marc Joulaud, reprenant une antienne entendue au moins depuis la première municipalité Fillon (c'était en 1983), d'expliquer que c'étaient les ressources économiques qui représentaient l'essentiel des recettes ; or, comme il n'y a pas eu de défaillances de grosses entreprises, c'est une base solide. J'ai "apprécié" sa diatribe contre la perte d'autonomie fiscale des communes ; mieux vaut tard que jamais. 

     Quand j'écris que l'on n'a pas appris grand chose, c'est un peu inexact. D'une part, parce que, comme je l'ai déjà indiqué mais il faut le marteler, les élus de la nouvelle majorité ne semblent pas bien maîtriser ce dossier qui, pourtant, conditionne tout (on l'a bien vu quand l'adjointe s'est méprise en ce qui concerne le transfert de personnel municipal vers la CdC) ; donc, eux, ils se sont instruits. D'autre part, parce que l'on a découvert que Sablé avait une consommation d'énergie bien supérieure à celle de villes équivalentes alors même que l'ancienne et la nouvelle majorité se vantent d'avoir réduit la consommation d'électricité" de façon conséquente grâce au Partenariat Public Privé. Personne n'a posé la question dont la réponse est pourtant (en partie) évidente : les bâtiments municipaux sont nombreux (70 officiellement), parfois mal isolés et les méthodes de chauffage ne sont pas les plus économiques. Et, enfin, on a appris que le CCAS est en déficit depuis 2 ans. Les uns ont argué du vieillissement de la population mais c'est Rémi Mareau, pour la gauche, qui a asséné une vérité que la nouvelle majorité se refuse obstinément de voir : l'augmentation de la misère sociale dans la commune. 

     Il y avait pourtant moyen d'attaquer la politique budgétaire pratiquée depuis au moins 40 ans mais il y a un tabou que partagent messieurs Joulaud et Leudière : on ne critique pas Le Theule et Fillon. Or, c'est quand même ce dernier qui a mis la commune au bord de la faillite et qui a tenté de cacher le déséquilibre du budget au point que la Chambre Régionale des Comptes doutait, au milieu des années 1990, de la "sincérité" du budget (on pourrait en dire plus mais je garde des billes). Et ce sont ses successeurs qui ont dû tenter de colmater les brèches en imposant l'austérité budgétaire pendant que Fillon utilisait, en partie, la Communauté de Communes comme une vache à lait pour Sablé. Et si le nouveau maire avait voulu mettre en cause son ancien mentor, il pouvait quand même très bien le faire. D'une part, en critiquant toutes les dépenses inutiles du mandat 2014 - 2020 qui se chiffrent à plusieurs centaines de milliers d'euros (à commencer par des études fort dispendieuses qui ont été mises au placard par la nouvelle municipalité). D'autre part, en signalant que le budget 2019 était en déficit réel de 200 000 euros. Enfin, en dénonçant le fait que l'on a systématiquement décalé les investissements annoncés d'une année ou deux car les caisses étaient vides. Mais le nouveau maire n'avait rien à dire hormis : "on va prendre le temps d'étudier cet audit"

     A suivre.

     Petit retard  mais j'ai des excuses : une belle randonnée en forêt de Bercé dimanche dernier et, surtout, la cueillette de fruits du fait que la  végétation a trois semaines d'avance (sans parler de la sécheresse qui oblige à de longues séances d'arrosage même avec du paillage). 

     Je croyais que j'avais participé à mon dernier CM le 11 février mais je me trompais. En effet, étant donné le report du second tour des élections municipales, le C.M. actuel reste en place jusqu'au 28 juin et Marc Joulaud a donc convoqué les élus sortants pour une séance très particulière. 

     Première originalité : il n'y a pas eu de séance en "présentiel" comme on dit désormais mais chaque élu était à son domicile et participait par visio-conférence. Manifestement, il y aura encore des progrès à faire mais c'était correct dans l'ensemble. Chacun a pu s'exprimer et être entendu par tous.

     Seconde originalité : le C.M. était visible par tout un chacun. Il suffisait de trouver le lien sur le site de la commune de Sablé (toujours aussi peu "intuitif"). Cette possibilité était rendue obligatoire pour que le C.M. reste public ; cependant, il s'agit d'un premier pas qui pourra être suivi par d'autres. Dans des communes comme Angers, Allonnes ou Saint Pamphile (voir la dernière réunion : https://www.youtube.com/watch?list=PL_cxS8gYBftwD62QclccDwCjl6zxsZ6p1&v=wRKd55Vl_N0&feature=emb_title ), les C.M. sont retransmis sur le site de la commune depuis plus ou moins longtemps. Bien évidemment en séance publique. On peut prévoir plusieurs dispositifs rendant moins aride le suivi des débats. En tout cas, il s'agit d'une proposition faite par la liste "Mieux Vivre à Sablé" et nous comptons bien la populariser. On peut même aller plus loin :  http://gerard.fretelliere.over-blog.com/article-expression-des-citoyens-124845194.html .

     Cette séance était un peu surréaliste dans la mesure où les élus de la majorité faisaient comme si de rien n'était, comme si ils étaient assurés d'être encore majoritaires après le 28 juin. 

     Deux thèmes essentiels à l'ordre du jour de ce C.M. qui aura duré plus de 2h30 alors que l'ordre du jour était assez réduit (mais c'était dense). 

     1° Le vote des comptes administratifs.

     Pour en savoir plus, voir :  http://gerard.fretelliere.over-blog.com/article-le-budget-municipal-pour-les-nuls-124166523.html

     Cette année, le maire s'est épargné le ridicule : il a présenté les comptes administratifs, a lancé le débat, laissé l'opposition s'exprimer et répondu à celle-ci ; avant de se retirer symboliquement pendant les votes. C'est la méthode que nous souhaitions.

     Nous nous sommes abstenus sur l'ensemble des comptes que ce soit le bilan du budget principal de la commune pour 2019 ou toute une série de budgets annexes dont celui des transports urbains. 

     Nous avons fait quand même une série de remarques. Je vous en signale quelques-unes.

     Tout d'abord, il était un peu curieux que les C.A. soient votés par le C.M. sortant d'autant que, par le passé, on a parfois attendu fin juillet et que, ces dernières années, il était voté fin juin.     

         Rétrospectivement, on peut se demander si Marc Joulaud ne voulait pas éviter que les votes soient organisés par un concurrent qui l'aurait battu.     

     Nous avons également signalé que l'exercice 2019 était en déficit de 200 000 euros. Il restait quelques bénéfices des résultats antérieurs (des années précédentes) mais on voit bien que nos dépenses étaient supérieures aux recettes.

     D'autant que le pourcentage de réalisation des projets est nettement inférieur à 50% : en gros, cela signifie que l'on promet mais que l'on prend du retard dans les travaux (volontairement ou pas).     

     Enfin, on a constaté que le bus urbain nous coûtait de plus en plus cher et ça va s'aggraver du fait d'une forte hausse prévue en 2020 et de la navette vers les entreprises qui atteint près de 60 000 euros annuels alors même que les entreprises ne financent plus rien (et on attend un bilan précis). 

     Pour en savoir plus concernant les finances de Sablé, voir :  http://gerard.fretelliere.over-blog.com/2019/09/retrospective-2014-2019-17.html

     2° La gestion de la crise du coronavirus. 

     Le Maire nous a présenté un bilan de l'action de la Municipalité. Le document n'était pas joint au dossier préparatoire donc je n'ai pas tout enregistré. Je ne reviendrai pas dessus : la presse a évoqué les grandes lignes. 

     Ensuite, nous avons voté une série de mesures pour compenser les effets de la crise du Covid 19. Parmi celles-ci, une aide de 50 euros maximum pour la réparation de vélos. Très bien mais j'ai fait remarquer qu'il faudrait également des voies cyclables de qualité !!! 

     Nous avons posé des questions ;  le maire ou un adjoint ont répondu : 

          - Comment cela va se passer pour les spectacles annulés du fait du confinement (ex : le Carnaval). On nous a répondu que nous n'avions rien déboursé mais que la municipalité avait pris l'engagement moral de faire revenir les artistes qui avaient été décommandés. L'adjoint a insisté sur le fait que si la liste de M. Joulaud était élue, ce serait fait et que la balle était dans le camp des autres listes en cas de défaite !!! 

     - Quelles seraient les conséquences de la crise sur les finances de la commune. Réponse : le coût supplémentaire peut être estimé à plusieurs centaines de milliers d'euros. Inversement, les recettes devraient diminuer un peu mais, là, on est dans le brouillard complet. 

     - Les chantiers ont-ils pris du retard ? On nous dit : oui mais plus ou moins. Parfois pas grand chose, parfois 3 mois. 

     - Les subventions sont intégralement maintenues ; le dispositif "Coeur de Ville" va être réenclenché pour les commerçants.... 

     Pour plus de précisions : me contacter par l'intermédiaire de ce blog, par facebook ou par mail. 

     Suite du compte-rendu du C.M. du 19 décembre (voir : http://gerard.fretelliere.over-blog.com/2019/12/compte-rendu-du-conseil-municipal-16-decembre-2019-1.html)

    Commençons désormais par le commencement : le R.O.B. Précisons que le texte avait été envoyé à l'avance à tous les élus comme la loi en fait obligation.  Je vous épargne donc la présentation faite par le Maire et ses adjoints qui a duré près de 55 minutes car je ne suis pas là pour faire de la publicité à la majorité (ils sont, d'ailleurs, bien aidés par d'autres qui oublient parfois d'indiquer qu'une mesure annoncée par la dite majorité a été faite en réponse à une question de l'opposition). 

     Nous sommes intervenus beaucoup moins longtemps en nous concentrant sur quelques points clés.

     Nous avons dénoncé la politique suivie par les gouvernements successifs, depuis de nombreuses années maintenant, de baisse des subventions de l'État aux collectivités locales de façon à réduire son déficit budgétaire causé, en partie, par de nombreux cadeaux fiscaux. Quant à la suppression de la taxe d'habitation, il s'agit d'une mesure démagogique dont la compensation intégrale n'est absolument pas assurée et qui est remplacée par une sorte de bricolage. Et de conclure, cette introduction en insistant sur le "déménagement du territoire" qui se traduit par la dégradation des services publics entraînant un sentiment d'abandon dans les zones rurales et les petites villes dont témoigne le mouvement des gilets jaunes (que j'ai soutenu sur le principe). 

     Le budget 2020 sera difficile car nos marges de manoeuvre sont très réduites du fait de la baisse de nos ressources, du poids de la dette, de notre faible épargne brute et de dépenses de fonctionnement incompressibles. Sur ce dernier point, nous avons indiqué que les gouvernements successifs nous rendent service en n'augmentant pas les salaires des fonctionnaires territoriaux ; sinon, nous aurions des dépenses de personnel plus importantes. Quant à Sablé, nous ne voyons pas comment nous pourrions encore réduire le personnel : déjà  l'entretien de la commune n'est pas assuré correctement (un seul exemple : les feuilles mortes qui restent dans les rues) ou bien on fait appel à des prestataires extérieurs. C'est alors que l'adjointe chargée du dossier a affirmé qu'il n'était pas dans leur intention de réduire le nombre d'agents. Dont acte !

     Nous avons ensuite analysé quelques aspects du "programme" 2020. Le Maire a fait semblant de croire qu'il s'agissait d'un lapsus de ma part. Et que je dénonçais une campagne électorale déguisée. C'est lui qui l'a dit et il s'est dévoilé car j'emploie indifféremment les mots programme et projet à l'occasion des R.O.B.

     Concernant le commerce, nous nous sommes d'abord interrogés sur les nouveaux projets d'animation de la rue de l'Ile quand on fait le bilan des fameux "poissons" (de l'argent jeté par les fenêtres en pure perte). Par contre, nous avons approuvé la volonté de restructurer 3 bâtiments rue de l'Ile car si les logements sont vides c'est qu'il faut passer par les magasins et si ceux-ci sont vides, c'est en partie parce que le loyer est cher du fait qu'il inclut les logements pourtant inoccupés. Et nous avons conclu, sur ce point, en rappelant le mécontentement des commerçants du centre-ville en apprenant les projets d'agrandissement du Super U. Ce à quoi le Maire a répondu en bottant en touche pour dire que c'était le résultat d'une longue procédure et que ça ne se ferait sans doute pas tout de suite. A suivre !

     Ensuite, le vélo. Le rapport qui va coûter plus de 23 000 euros d'argent public n'a pas été débattu lors de cette séance comme il était prévu. Il n'est pas achevé. L'enquête auprès des usagers n'a pas été réalisée et ne le sera sans doute pas. Peut-être aurons nous du nouveau en février mais on peut craindre que l'on nous propose des projets ambitieux mais fort coûteux. Quoi qu'il en soit, la majorité prévoit un budget d'un million d'euros. Je suis intervenu pour dire que l'on avait surtout besoin de supprimer les points noirs très dangereux aux carrefours de la déviation : des solutions ont déjà été évoquées. Plus quelques petits travaux peu chers pour régler des problèmes datant de plusieurs décennies. 

     Nous avons appris que la compétence "mobilités" devait désormais passer à la région sauf si une autre collectivité (commune ou CdC) demandait à la conserver. On a évoqué la "navette" pour s'étonner que le maire semble dire que ça va continuer alors que l'expérimentation n'est pas achevée. Le maire a dit qu'il "proposerait" la prorogation. La navette transporte une moyenne de 25 à 30 personnes par jour.

     Les travaux autour de l'actuel Centre Culturel vont nous coûter cher, très cher. De plus, pendant 2 saisons, la salle de spectacle sera inutilisable. Nous avons proposé d'autres solutions que la fermeture pure et simple mais on nous a expliqué que c'était impossible. Évidemment !

     L'ancien commerce de Montreux est, actuellement, occupé en partie, par les archives et les studios de l'Eventail. Il faut refaire la charpente pour 300 000 euros. Après les travaux d'urgence pour le foot (1 million d'euros) et à la boule de fort, on est en droit de se poser des questions sur la maintenance des équipements et des bâtiments. 

   Pour les autres sujets abordés, me contacter.

          - 

     Suite et fin des articles précédents. 

     Comme il est d'usage en cette période de l'année, nous avons étudié les comptes administratifs : commune et budgets annexes (voir : http://gerard.fretelliere.over-blog.com/article-le-budget-municipal-pour-les-nuls-124166523.html qui est un "best seller" mais demanderait à être légèrement mis à jour car il 5 ans). A la différence de l'an dernier, le Maire est resté pendant le débat ce qui m'a évité de m'adresser à Emmanuel Macron ou Joël Le Theule (ce sont les portraits qui sont en face de moi). Comme je savais que le conseil serait long, j'ai fait une courte intervention en l'axant sur le fait que le taux de réalisation des travaux est faible. En gros : ce que l'on annonce pour l'année n est réalisé l'année n+1 voire n+2. J'ai émis 2 hypothèses : un effet d'annonce ou bien le manque de ressources qui incite à étaler les dépenses. Le Maire n'a pas polémiqué. Nous avons également posé la question des dépenses pour les ZAC de la Pellandière et de la Tussonnière où il ne se passe rien. On nous a répondu qu'il y avait eu des études dans le cadre de la loi sur l'eau. 

     Puisque l'on parle d'eau, nous avons acté la transformation des syndicats d'eau et assainissement. L'un est chapeauté par le CDC ; l'autre est intégré dans la même CdC. Conséquence de la loi NOTRe qui aura une petite conséquence pour nous : l'opposition n'aura plus de représentant.

     Nous avons appris que les salles de l'Espace de Vie Sociale de Montreux pouvaient être réservées par toute association. 

     Les tarifs de cantine à Reverdy ne sont pas les mêmes, à salaire égal, entre le personnel administratif et enseignant du collège et les salariés de la mairie (qui paient moins). Ce n'est pas nouveau mais cela m'a toujours choqué. Je l'ai dit en commission.

     Une étude sur le bruit sera soumise à la population. Il apparaît qu'il n'y a pas de point noir concernant la voirie municipale. J'ai évoqué le bruit sur la déviation et celui des TGV mais on m'a répondu que ça ne relevait pas de notre responsabilité.

     Le coût par élève des écoles publiques, servant de base au calcul de la subvention aux écoles privées pour leurs élèves saboliens, a baissé cette année. Explication : moins de charges de personnel ce qui est logique car nous perdons des classes tous les ans. ce qui pose, encore une fois, le problème de la baisse des effectifs dans les établissements gérés par la commune (voir :  http://gerard.fretelliere.over-blog.com/2019/01/effectifs-des-etablissements-d-enseignement-a-sable-il-y-a-30-ans.html ; à noter que des chiffres plus récents montrent une baisse un peu moins forte ; alors ???). 

     Redressement, par contre, de la fréquentation du centre culturel par rapport aux 4 années précédentes. On ne peut qu'espérer de nouveaux progrès et saluer le travail de M. Javaudin.

     Gros investissement pour le terrain annexe du stade Rémy Lambert. Il faut changer le gazon synthétique (je rappelle que j'avais posé une question sur le sujet) et, plus curieux, mettre le terrain aux bonnes dimensions. Sinon, on n'aurait plus été homologués. Il en coûtera 600 000 euros dont 150 000 devraient être subventionnés par la Fédération. Avec la réfection complète des vestiaires de Sosthène Bruneau (et, là aussi, le problème des dimensions comme d'ailleurs pour la piste d'athlétisme qui ne mesure pas 400 mètres!!!) on arrive à une somme de quasiment 1 million d'euros. 

     Enfin, à l'occasion d'une délibération concernant les relations avec l'actuel exploitant du cinéma Palace Carnot, la Municipalité a fait le point sur l'avancement du projet de nouveau cinéma et des centres culturels. Ce sujet a duré une petite demi-heure.

     Remarques en passant : 1° Ce n'était pas à l'ordre du jour et - donc- il est un peu facile de laisser croire que la longue durée des C.M. est liée exclusivement à un trop grand nombre d'interventions de l'opposition (voir l'introduction à la première partie de ce compte-rendu). 2° Par contre, nous nous félicitons du fait que tous les élus de Sablé aient bénéficié de la même information que ceux qui siègent à la CdC. 3° Nous avons regretté le manque d'information concernant la réunion publique sur le sujet qui se déroulera le 2 juillet (rien pour les élus, pas sur le site de la commune).

     Monsieur Boisramé recevra une indemnité conséquente du fait qu'il quitte son bail par anticipation (en 2020 et non 2023) et surtout parce qu'il nous abandonne tout l'équipement. ce qui nous a semblé correct. Quant au devenir de la salle, Alain Lavoué n'a pas d'inquiétude : elle sera utile pour des réunions, conférences, projections de films non commerciaux... A voir !

     Quant aux Pôles Culturels, j'ai fait part des remarques que j'avais avancées dans les articles de mon blog (voir : http://gerard.fretelliere.over-blog.com/2019/06/nouveaux-poles-culturels-a-sable-3.html) et un collègue en a fait d'autres. Outre l'annonce d'une légère hausse du coût prévisionnel de ces deux "pôles", nous avons eu droit à des réponses à nos questions et à quelques précisions. Pas toujours suffisantes à notre goût mais... 

     Je n'ai pas évoqué les 3/4, au moins, des délibérations et attributions déléguées. Avec un ordre du jour aussi copieux, c'est fatal. Si vous avez des questions ou remarques, me contacter. Et venez au prochain C.M. prévu le 30 septembre à 19h. Ouvert à tous et gratuit !

     D'habitude, le Conseil Municipal de Sablé se déroule un lundi. Cette fois-ci il se tenait un jeudi après avoir été déplacé du 18 mars. La présence des élus était plutôt faible (19 pour un effectif théorique de 33 mais un effectif réel de 32 car Antoine Arthus-Bertrand, décédé à la fin de l'année 2018, n'a pas été remplacé). Néanmoins, le quorum de 17 était atteint.

     Le gros morceau était constitué par l'étude du budget principal. J'y consacrerai ma première partie. Le second article étant consacré à tout les reste dont une partie est également budgétaire. Pour en savoir plus au sujet des budgets, je vous conseille un article (qui n'est plus tout à fait à jour sur quelques points mais donne l'essentiel) : http://gerard.fretelliere.over-blog.com/article-le-budget-municipal-pour-les-nuls-124166523.html

     Avant de rentrer dans le détail, il est nécessaire d'expliquer comment se fait l'information des élus (et tout particulièrement les élus d'opposition) avant le vote des budgets, à Sablé sur Sarthe. J'ai insisté sur ce point lors de ce conseil pour que la presse comprenne bien nos interventions. Donc, comme pour tout point à l'ordre du jour du C.M. les élus reçoivent les projets de délibération au moins 5 jours francs avant la séance ce qui doit leur permettre d'étudier les dossiers. En ce qui concerne le budget, la délibération (la n° 4 hier soir) tient en 2 pages d'additions et de soustractions qui se terminent obligatoirement par l'équilibre. Dans le cadre de la directive dit M14, le budget est détaillé dans un document officiel fort aride de 100 pages mais néanmoins intéressant pour qui se donne la peine de l'étudier. Cela c'est ce qui est de droit.

     En plus, depuis des lustres, le budget est expliqué par un document appelé "Présentation du budget" (de 21 pages cette année) qui se veut pédagogique. Par contre, le détail du budget investissement n'est pas débattu ni même expliqué lors de la principale commission concernée : celle de l'urbanisme et des travaux. En théorie, ce n'est pas grave car le grands projets ont été examinés lors du R.O.B. (voir : http://gerard.fretelliere.over-blog.com/2019/01/compte-rendu-du-conseil-municipal-3.html ). En fait, ce n'est pas si simple car il n'est pas rare de découvrir des projets nouveaux ou, surtout, des chiffres différents. Ce qui nous oblige à poser des questions et nous bride dans la préparation de nos interventions. D'autant que lors de la séance, le budget est présenté au tableau sous une forme radicalement différente (et parfois avec des chiffres différents) de celle du fameux document de présentation. Il faut donc se dépêcher de recopier ce que l'on lit pour pouvoir affûter nos arguments. Un seul exemple pour ce conseil : le Maire a présenté un tableau de l'ensemble du financement public des 2 Pôles Culturels et du cinéma. On pouvait y trouver la part supportée par la Commune et celle à la charge de la Communauté de Communes. Nous n'avions pas ces prévisions jusque là mais comme c'est le gros dossier des années à venir, il a fallu jouer du stylo et de la calculette. Entre parenthèse et pour finir sur ce point, je signale qu'au début de l'époque Fillon, nous consacrions plusieurs heures en Conseil Municipal Privé pour examiner le budget dans le détail (nuançons : c'était avant que le D.O.B. devenu R.O.B. ne devienne obligatoire). 

     En 2019, le principal chantier sera celui de la place Raphël Élizé. J'ai demandé à avoir le détail précis du coût du projet et mon collègue est revenu sur les demandes des architectes ayant refait la place en 1986. Pour la 3ème fois (après une réponse à la question que j'avais posée en commission et en réponse aux "Nouvelles"), nous avons eu droit à la version du Maire. Il ne reste plus qu'à attendre la décision du Tribunal Administratif et les délais sont longs. Pour le moment, le chantier avance comme prévu.

     Puis nous avons eu droit à un tableau indiquant les sommes en jeu pour construire les 2 parties du Pôle Culturel et "accompagner" la construction du futur cinéma. Les chiffres ne concordaient pas avec ceux que nous avions eu précédemment en CdC ou en CM car, désormais, nous avons une vue générale de ce que ces investissements coûteront à la ville, à la CdC et à d'autres.

     Commençons par le cinéma. La CdC participera au financement du cinéma lui-même pour une somme de 600 000 euros qui correspondent à 30% du coût estimé de la construction et qui est le maximum autorisé par la loi Sueur. En réponse à nos questions, Marc Joulaud a précisé que si la Région participait financièrement, cela viendrait en déduction de l'aide de la CdC. Mais ce n'est pas tout car, par ailleurs, la CdC participera à l'aménagement des abords du cinéma et du futur Pôle Culturel pour 625 000 euros. Donc un total pour l'intercommunalité de 1,225 Millions d'euros. Quant à la Ville, elle participera également à l'aménagement des mêmes abords pour la même somme que le CdC et, en plus, elle "accompagnera" le projet (démolition de maisons et aménagement de nouveaux ateliers du Centre Culturel près du château) pour 240 000 euros ce qui me semble surévalué car il ne tient pas compte du fait que la démolition coûtera moins cher que prévu (c'est écrit) et que la commune a vendu le terrain au promoteur pour construire son cinéma (78 000 euros) ce qui, pour moi, fait autour de 90 000 mais je ne compte peut-être pas tout. Soit un total Ville de 865 000 euros (ou 715 000). Quoiqu'il en soit, le cinéma va coûter - en reprenant les calculs du maire - 840 000 € aux collectivités plus une part importante (la moitié ?) des 1,3 millions consacrés à l'aménagement des abords. Au bas mot : 1,5 millions.

     L'exploitant - quant à lui - ne débourserait que 1,4 millions mais ce sera moins encore s'il obtient une aide du Centre national du Cinéma (voir : https://www.cnc.fr/professionnels/aides-et-financements/cinema/exploitation/aide-selective-a-la-petite-et-moyenne-exploitation_191556 https://les-aides.fr/fiche/bZRhC3xGxfTeBGZeTUzZ4$Vm/cnc/cinema-aide-selective-a-la-creation-et-a-la-modernisation-de-salles-en-zone-insuffisamment-equipee.html) . Et il sera propriétaire du cinéma en n'apportant (au pire) qu'un peu plus de 60% du coût total qui serait donc de 2,240 millions sans l'aménagement des abords. Si on inclus ceux-ci pour 625 000 euros, il en acquittera même pas la moitié. Racheter l'Intersport et y installer un cinéma appartenant à la ville aurait été sans aucun doute moins coûteux d'autant que le projet de ce type à La Flèche a d'autres sources de financement (voir : http://www.ville- lafleche.fr/construction-du-nouveau-cinema/ et http://gerard.fretelliere.over-blog.com/2018/11/cinemas-a-sable-et-la-fleche-comparaison.html)

     Quelques mots concernant les 2 Pôles Culturels. Ils se situeront respectivement à Montreux (dans l'ancien supermarché) et rue Saint Denis (entre et devant le Centre Culturel et l'école de musique). Dans ce cas, le projet est totalement public. Le plus gros de la dépense est supporté par la CdC puisque c'est cette collectivité qui a la compétence. Cependant, la commune apportera sa contribution pour aménager les abords soit 715 000 et 327 000 euros. Donc plus de 1 million d'euros ce qui paraît énorme car les travaux de voirie envisagés ne semblent pas pharaoniques c'est le moins que l'on puisse dire ; à croire que j'ai mal placé les virgules et que j'ai multiplié par 10 !!!

     Précision importante : les travaux ne seront pas finis en 2019 et, sans doute pas en 2020. Ce que M. Joulaud a présenté c'est le coût total ; l'essentiel sera dépensé en 2020. Si tout se passe bien (et si la majorité actuelle est toujours la "majorité")

     A suivre...