Cet article est la suite de l'article étudiant les projets de constructions de logements à Sablé pour les 3 ans à venir (https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2024/02/200-logements-annonces-a-sable-2024-2027.html). 

     Commençons par un paradoxe. La population sabolienne a atteint son maximum en 1999 avec 12.716 habitants. En 2021, la population municipale est de 12.096. Il faut prendre ces statistiques avec précaution parce qu'il y a eu une modification de la méthode statistique et, aussi, parce qu'il n'est pas certain que tous les résidents soient comptabilisés. Si on reste quand même à ces statistiques, on constate donc que la population a baissé de 620 habitants. Or, approximativement dans le même temps (entre 1999 et 2020), le nombre de logements disponibles a augmenté de 632 unités (passant de 6.034 à 6.666). Cela parait incompréhensible. 

     Comment expliquer ce paradoxe ? (toutes les informations se trouvent dans le dossier INSEE : https://www.insee.fr/fr/statistiques/2011101?geo=COM-72264#chiffre-cle-3)

          La première cause est lié à l'évolution du taux d'occupation par résidence principale. Il s'agit d'un phénomène national. En 1968, à Sablé, il y avait plus de 3 occupants par logement (hors résidence secondaire) ; en 1999, on était à 2,3 environ ; en 2020, on est à un tout petit peu moins de 2. Par conséquent, si on veut que la population ne diminue pas, il est nécessaire de construire. Il faut, néanmoins, ajouter une nuance : depuis 2009, ce taux diminue très lentement (il était un peu au-dessus de 2 à cette date). 

          La seconde cause est un peu plus spécifique : il s'agit du nombre de logements vacants. Il y en avait 360 à Sablé en 1999 (environ 5,9%) ; il y en a 782 en 2020 (11,7%). On constate donc que le nombre a augmenté de 422 unités et que le pourcentage a doublé. Conséquence : le nombre de logements disponibles a peu augmenté : + 203 (il faut tenir compte d'une très légère augmentation des résidences secondaires : de 160 à 168). Imaginons que le nombre de logements vides n'ait pas augmenté pendant cette période et que le taux d'occupation se situe autour de 2 ; on aurait environ 850 habitants supplémentaires et, par conséquent, la population aurait augmenté entre 1999 et 2020.

          Comment expliquer ce fort pourcentage ? Pour l'ensemble du pays, ce taux a également augmenté mais il n'est que de 8,2% (et de 9,6% dans les zones urbaines de moins de 50.000 habitants comme Sablé). Par conséquent, notre commune a un taux anormalement élevé. Il y a, sans doute, plusieurs raisons à cette situation. La première qui vient à l'esprit est l'inadaptation des logements à la demande : logements très vétustes ou inconfortables, trop grands ou trop petits. Une autre hypothèse est que certains quartiers sont décrits comme étant "difficiles" ce qui n'incite pas à s'y installer. Il devient, aussi, plus compliqué de devenir propriétaire avec l'augmentation du coût du crédit. Par ailleurs, le faible taux de rotation des maisons occupées par leur propriétaire (en moyenne, elles sont habitées par le même ménage depuis plus de 22 ans contre un peu plus de 7 ans pour les locataires) bloque en partie le marché immobilier. Par contre, il n'est pas sûr que les prix à l'achat augmentent fortement : certes les F5 sont très recherchés mais les prix des maisons plus grandes (F7 et +) stagnent depuis belle lurette hormis les produits de luxe (et encore !). Une étude plus fine de tous ces mécanismes serait nécessaire. 

    Est-ce que Sablé va continuer à perdre des habitants ? Jusqu'en 1999, on constatait une augmentation à la fois dans notre commune et dans la communauté de communes. Ensuite, la population a baissé dans la ville centre et continuait d'augmenter autour : la CdC gagnait encore des habitants. Ce n'est plus le cas aujourd'hui et on constate même que la population de Sablé baisse à un rythme moins rapide que celle de la CdC. Soit parce ceux qui travaillent à Sablé et la CdC vont s'installer encore plus loin ; soit parce que les emplois stagnent désormais ; soit, justement, parce que l'on a construit à Sablé.

          Question subsidiaire : est-il possible d'inverser la tendance ? C'est à dire : peut-on imaginer une augmentation significative de la population sabolienne dans la décennie à venir ? En gardant en tête une statistique qui va à l'encontre de ce qu'on croit. En effet, tout le monde pense que la population sabolienne vieillit. C'est à la fois vrai et faux. En effet, si on constate que le pourcentage des moins de 15 ans baisse et que celui des plus de 65 ans augmente, Sablé n'est pas un cas à part car le pourcentage des moins de 15 ans et celui des plus de 65 ans y est quasiment le même que pour l'ensemble de la France. 

     Et surtout : qui attirer à Sablé ? La municipalité actuelle est claire : il faut faire venir des cadres et, pour cela, construire, de préférence des maisons plutôt que des appartements, inciter à devenir propriétaire plutôt que locataire... De fait, sur le site de l'ancienne gendarmerie, où étaient prévus 15 logements HLM, les moutons paissent. De même, deux immeubles HLM ont été détruits ou vont l'être (HLM de la rue Fleury sur Orne et Place Mermoz : dans un cas, il y a une friche ; dans l'autre, ce n'est pas clair). Il semble que la majorité des projets mise sur l'habitat individuel et l'accession à la propriété voire le standing. Pourtant, ces derniers attirent surtout les retraités et non les cadres qui - dans un premier temps - cherchent du locatif. 

     Mais où construire (une fois que les projets présentés dans l'article précédent auront été réalisés) ? Il faut tenir compte des nouvelles règles qui exigent de ne plus empiéter sur les terres agricoles ou les espaces boisés. par conséquent, miser sur les friches urbaines ou les zones déjà prévues pour l'urbanisation. Outre l'ancienne gendarmerie, il y a la Pellandière 2 ainsi que : l'ancienne école Gambetta, l'ancienne piscine de Montreux, l'actuelle maison médicale. Pour ces 3 derniers espaces, il faudra quand même attendre que les lieux soient libérés. J'en oublie sans doute mais les possibilités sont quand même limitées. Voir les débats concernant la mise à jour du PLUiH (https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2020/02/compte-rendu-du-conseil-municipal-du-10-fevrier-2020-1.html et https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2019/11/compte-rendu-de-la-reunion-sur-pluih.html)

     Il y a donc d'intéressants débats à avoir sur le sujet. En tout cas, il me semble qu'il faut, à la fois, construire, rénover et détruire pour reconstruire. 

     Saint Pamphile est un gros bourg, d'environ 2.300 habitants, situé dans les Appalaches québecoises à 160 km au nord-ouest de Québec et 50 km à l'ouest des rives de l'estuaire du Saint Laurent. Comme cette petite ville est éloignée d'autres bourgades plus peuplées (Saint Jean Port Joli - L'Islet mais surtout Montmagny et La Pocatière), elle est bien équipée : supermarché ("épicerie"), collège et lycée, dispensaire (où un médecin est régulièrement présent), "Arena" pour le hockey... Il s'agit surtout d'un centre industriel grâce aux usines de transformation du bois (https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2021/11/chroniques-canadiennes-25.html et https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2018/11/chroniques-canadiennes-21.html

     Le fonctionnement du Conseil Municipal est fort différent de celui d'une commune de Sarthe de même importance (par exemple : Malicorne).

          - Tout d'abord, il n'y a que 7 élus (il y  en aurait 19 en France) : le Maire et 6 conseillers qui ont, eux aussi, une fonction précise. Le mode d'élection est également différent car le Maire et les élus sont élus, séparément, un par un (scrutin uninominal), au scrutin majoritaire à un tour (mais en 2021, il n'y avait qu'un seul candidat au poste de Maire et pour 4 des sièges de conseiller ; et 2 candidats seulement pour les 2 autres sièges). Autre différence : les candidats ne sont pas présentés par un parti qu'il soit "national" ou "fédéral" (même dans les plus grandes villes). 

          Les réunions du Conseil ont lieu tous les mois. Elles sont diffusées en direct sur la chaîne locale de télévision (c'est fort intéressant mais assez difficile à comprendre si vous n'êtes pas familier du français parlé dans le Québec rural). Chaque projet de délibération est présenté par deux conseillers puis on vote après en avoir éventuellement discuté. Le compte-rendu des conseils est publié sur le site de la commune (dans ce cas, aucune difficulté de langue). Au début du Conseil, chaque citoyen peut poser des questions (voir, également : https://gerard-fretelliere.over-blog.com/article-expression-des-citoyens-124845194.html) ; à la fin, chaque conseiller peut intervenir (souvent pour faire une annonce). A titre d'exemple, le dernier compte-rendu : https://saintpamphile.ca/mod/file/BlockFile/dc5689792e08eb2e219dce49e64c885b.pdf.

     Les villes, municipalités et paroisses rurales sont regroupées dans un équivalent des communautés de communes nommées : Municipalités Régionales de Comté (MRC) dont le conseil regroupe les maires des municipalités locales. Le président - nommé "préfet" - est élu par ses pairs (sauf rares exceptions). Les compétences des MRC sont moins importantes que celles des CdC françaises. Saint Pamphile appartient à la MRC de l'Islet (17.500 habitants pour près de 2.500 km² soit presque la moitié de la Sarthe).     

     La Ville édite une "Infolettre" mensuelle très intéressante. En la lisant, on se dit que Sablé et la communauté de communes pourraient trouver des idées intéressantes. Je vais vous en livrer quelques-unes. 

          - Celle de novembre 2023 annonce le "gala de reconnaissance des bénévoles" qui aura lieu le 7 décembre 2023. Cela rappelle un évènement ayant eu lieu à Sablé il y a quelques années.

          - Celle de juillet 2023 fait le compte-rendu d'une consultation publique sur le "milieu de vie" qui a eu lieu le 30 mai. 

          - Celle de juin 2023 propose la location de vélos électrique avec un essai le 1er du mois ; ce service est gratuit pour les habitants de Saint Pamphile âgés de plus de 50 ans. 

          - La même présente :  la "journée de la famille" du 3 juin ; le "registre des loyers" pour augmenter la transparence dans le marché résidentiel ; le programme "rénorégion" (aide à la rénovation des maisons des citoyens modestes).

          - Celle d'avril 2023, outre une chasse aux "cocos" pour les enfants, cherche des bénévoles pour le service d'accompagnement transport pour les rendez-vous médicaux.

          - Celle de février 2023 annonce un programme de "francisation" des travailleurs étrangers. En effet, cette ville est francophone à plus de 99% ; quelques étrangers sont francophones de naissance ; d'autres ont appris le français. Cependant, des travailleurs immigrés ont été embauchés récemment sous contrat par les industries du bois et ils ont besoin d'apprendre la langue officielle du Québec (même si beaucoup d'habitants se débrouillent très bien en anglais). 

          - Celui de janvier 2023 fait le compte-rendu de la fête de Noël. 

     On peut ajouter que la ville loue des skis et raquettes pour explorer les sentiers et qu'elle a mis au point tout un programme dans le cadre "Municipalité Amie des Aîné-e-s"

     Pour en savoir plus 

l'infolettre : https://saintpamphile.ca/infolettre

facebook :  https://www.facebook.com/saintpamphile

le site de la ville : https://saintpamphile.ca/

     En faisant du ménage dans mes archives, je suis tombé sur cet article paru à la fin de l'année 1994. Il évoque un forum qui s'est tenu en octobre  de cette année-là à Sablé sur Sarthe. Il réunissait à la fois des associations, des institutions et l'adjoint aux affaires sociales (et futur maire de Sablé sur Sarthe). De telles rencontres ont eu lieu à plusieurs reprises sous des formes différentes. Par exemple, il y a eu, à quelques reprises, un forum des "seniors". Depuis plus rien. Peut-être serait-il possible de reprendre ce type de rencontres sous une forme sans doute différente. 

     Notons que le Centre Communal d'Action Sociale (CCAS) regroupe à la fois des élus saboliens et des responsables d'associations cooptés (jamais aucun représentant syndical ; les syndicats ne sont même pas cités dans l'annuaire des associations !). Ce serait un lieu intéressant de débat mais l'ordre du jour est très formel et administratif et ne permet pas la discussion hormis lors des questions. Pour ma part, j'ai été désigné par l'ASSADE (voir : https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2023/12/l-assade-a-30-ans.html) qui avait été sollicitée pour siéger au CIAS (le I signifiant Intercommunal donc c'est l'équivalent du CCAS pour l'action sociale). C'est extrêmement formel (certaines réunions ne durent que 15 à 20 minutes). Par ailleurs, des associations importantes ne sont pas représentées. 

     Par contre, depuis l'année 2022, le forum des associations sportives qui se tenait tous les ans avant la rentrée de septembre a été élargi à toutes les associations ; donc certaines associations "sociales" sont présentes ce qui est un progrès. 

     Néanmoins, on pourrait aller plus loin. On pourrait imaginer, par exemple, que la Municipalité organise tous les ans, une rencontre de toutes les institutions et associations oeuvrant dans le domaine social. Sauf erreur, cela n'a jamais eu lieu. Cette réunion devrait avoir plusieurs buts : 

          - Permettre de mieux se connaitre les uns les autres afin de pouvoir agir ensemble sur des sujets communs. 

          - Permettre à la Municipalité de mieux connaitre le tissu associatif et institutionnel de la commune même si l'adjointe s'informe en se rendant à des assemblées générales. 

          - Mieux définir les besoins financiers ou matériels des associations. 

     Dans mes archives, j'ai retrouvé également un "Guide du savoir faire social". C'était un classeur composé de fiches,  mises à jour tous les ans. Chacune  présentant une institution, une association, un service, une agence d'intérim (etc.) agissant à Sablé. Près d'une soixantaine malgré quelques oublis  (dont les syndicats). Il ne devrait pas être impossible de mettre à jour ce guide, de le rééditer sous forme papier et numérique et de le mettre à disposition de tous les habitants. 

     Suite et fin de ce bilan au bout de 3 ans de municipalité Leudière à Sablé. Pour les articles précédents, voir : https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2023/06/bilan-a-mi-mandat-1.html puis https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2023/06/bilan-a-mi-mandat-2.html et https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2023/06/bilan-a-mi-mandat-3.html et enfin https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2023/06/bilan-a-mi-mandat-4.html

     La politique culturelle a connu plusieurs changements (voir : https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2021/02/nouvelle-politique-culturelle.html). D'une part, la fusion de Rock Ici Mômes et des Nuits d'été pour devenir Pop en Parc. D'autre part, un raccourcissement du Festival baroque. Enfin, la mise en place de Micro Folies au Palace Carnot. Par contre, pas de fêtes de quartier hormis à la Rocade ; quelques couacs (quand la sculpture posée sur la Sarthe s'est "noyée" ; une animation pour les jeunes annulée au profit du Tour des Pays de la Loire). Il faut, bien sûr, y ajouter l'inauguration de l'Apostrophe qui, avec le cinéma, constitue un grand pôle culturel rue Saint Denis. Pour le moment, certaines activités restent dans l'Ancienne école Gambetta parce que le pôle culturel de Montreux a été abandonné. 

     Il semble que le déclin du nombre d'élèves dans le primaire public soit enrayé ; par contre, il est totalement anormal que des enfants n'aient pas eu de place à la cantine ou pas d'enseignant pendant trop longtemps. Les responsabilités sont différents mais le service public en a pris un coup. 

     Quelques équipements sportifs sont en voie de rénovation (tennis, canoë-kayak, pétanque) mais, comme on l'a vu, des gymnastes risquent de perdre leur salle. Quant à la piscine, elle manque régulièrement de maître-nageur et son directeur est parti au bout de 7 mois. Un équipement sportif simple a été installé dans le parc du Château.  

     La nouvelle municipalité a créé une commission extra-municipale au sujet de la sécurité mais, sans attendre ses conclusions (qui, en tout cas, n'ont pas été rendues publiques), elle a décidé d'augmenter le nombre de policiers municipaux et de caméras de surveillance. Pour quel résultat ? (voir : https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2021/06/la-securite-oui-mais-laquelle.html) Tant que l'on aura pas mieux défini les priorités dans le domaine de la sécurité, on risque de ne satisfaire personne (voir : https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2021/04/sentiment-d-insecurite.html). 

     On a du mal a comprendre si la nouvelle municipalité a une politique sociale. Apparemment, il y a eu des désaccords car il semble que ce soit une des causes de la démission de 2 élues l'an dernier (voir : https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2022/05/demissions-au-conseil-municipal-de-sable.html). Il faut quand même rappeler que beaucoup de Saboliens sont pauvres, principalement dans les quartiers populaires de La Rocade et de Montreux (voir : https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2019/04/nouvelle-etude-sur-la-pauvrete-a-sable.html). On n'a pas l'impression que ces habitants et ces quartiers intéressent la nouvelle majorité.  

     La santé, enfin. L'hôpital du Bailleul fonctionne mal ; les urgences de nuit sont, désormais, presque toujours fermées ; les accouchements ont même été suspendus pendant un temps. Des manifestations ont eu lieu pour défendre cet équipement (https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2023/03/defense-de-l-hopital-du-bailleul.html) ; que fait le maire de Sablé ? mais que peut-il faire ? Quant à la médecine de ville, c'est loin d'être satisfaisant : manque de généralistes et de certains spécialistes. La Maison de Santé Pluridisciplinaire a été créé il y a quelques années pour résoudre certains problèmes ; il lui faut des locaux. On a perdu beaucoup de temps depuis 3 ans du fait du désaccord entre le maire et le président de la CdC (voir les 4 articles sur le sujet ; je vous indique le 4ème mais il y en a 3 autres avant : https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2021/11/maison-de-sante-a-sable-ca-avance-4.html). Désormais, un lieu a été trouvé et un accord a été signé avec les personnels de santé. Espérons que la situation va s'améliorer. 

     Sablé est-elle une ville où il fait bon vivre ? (https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2023/04/sable-une-ville-ou-il-fait-bon-vivre.html). 

     Conclusion générale : un recul de la démocratie locale, des relations compliquées avec la CdC, des finances toujours aussi dégradées, un recours au privé, des nouveautés dans certains domaines, une désaffection commerciale de la rue de l'Ile, un gros retard qui se comble très très lentement pour les bâtiments publics, la voirie, les espaces verts, une inflexion écologique très brouillonne, une situation très préoccupante pour la santé, un désintérêt pour les quartiers populaires et leurs habitants (Français ou étrangers). 

     Pour des raisons techniques, je n'ai pas mis de point d'interrogation mais il devrait y en avoir un puisque j'écris cet article pour lancer le débat. 

    A la fin du dernier journal municipal ("Sablé et vous"), la majorité se réjouit que notre commune soit classée en 7ème position sur 354 communes du dernier classement "Villes et villages où il fait bon vivre". Et de conclure : "une note encourageante et ce n'est qu'un début". 

     Je comprends très bien que la municipalité actuelle joue les cocorico. Néanmoins, attention à l'effet boomerang car ceux qui ont été élus depuis un peu moins de 3 ans donnent un gros satisfecit à ceux qui ont précédé leur équipe. Or, pourtant, le maire ne cesse de vilipender ses prédécesseurs considérant qu'ils sont responsables du déclin de la ville.  On se souvient que, lors de la campagne municipale de 2020, il annonçait que Sablé était en déclin depuis 19 ans. On pouvait s'étonner d'une telle précision mais, en faisant le calcul, on comprenait que 2020 - 19 = 2001, c'est à dire l'année où Fillon a cessé d'être le maire de Sablé (mais est devenu président de la Communauté de Communes). Récemment, le maire a déclaré qu'on ne pouvait pas, en peu de temps, corriger ce qui n'avait pas été fait depuis 15 ans ;  donc 2023 - 15 = 2008 ; c'est à dire la période du mandat de Marc Joulaud. Pour enfoncer le clou, le maire a même déclaré que la commune avait perdu 1 000 habitants depuis 1999 ce qui est - heureusement - totalement faux. Et, inversement, toujours pour se hausser du col, sans se rendre compte que son discours est contradictoire, il se félicitait ensuite que la commune ait gagné des habitants "selon le recensement de 2023". Ce qui est, bien évidemment, de la publicité mensongère : en effet, on ne peut pas, au premier trimestre 2023, avoir les résultats du recensement (partiel) de l'année 2023. En fait, il y a eu la publication, début 2023, des résultats de l'année 2020 qui montrent un gain de quelques habitants par rapport à 2019. Et, là encore, c'est plus à porter au crédit de Marc Joulaud qu'au sien. Laissons donc de côté ces règlements de compte sans intérêt. 

       Je suis toujours sceptique en ce qui concerne ce type de palmarès mais acceptons-en le résultat qui devrait éloigner les Saboliens d'un reflexe d'auto-flagellation. En effet, notre ville a des atouts, particulièrement dans plusieurs domaines : 

          - L'économie : la région sabolienne est le second pôle industriel du département. 

          - Les voies de communication : notre commune se situe entre 2 autoroutes et est un carrefour ferroviaire fort bien desservi. 

          - La culture : nous bénéficions d'équipements modernes et d'une programmation artistique variée. 

          - Le sport : avec un grand nombre de clubs et des équipements variés.

          - La nature : non seulement la vallée de la Sarthe mais, également, de très nombreux espaces verts. 

     Voir aussi : https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2020/06/attractivite.html et toute la rubrique sur notre commune (385 articles) : https://gerard-fretelliere.over-blog.com/tag/sable%20sur%20sarthe/

     Ces atouts ne sont pas un acquis ad vitam aeternam. Certes de nombreuses entreprises ont, par le passé, eu des difficultés et ont dû mettre la clé sous la porte mais le tissu économique sabolien est dense et des nouvelles entreprises arrivent régulièrement. Par contre, il y aurait beaucoup à faire pour valoriser notre patrimoine végétal (le jardin public en est un triste exemple). 

     Pire encore : on croyait que l'offre de soins était un atout ; ce fut le cas autrefois mais nous assistons à une véritable régression. Que l'on songe aux patients sans médecin traitant, à la pénurie dans certaines spécialités et, surtout, à la décrépitude de notre hôpital pourtant pas si vieux que ça  ; quant à la maison de santé, ce ne sera pas avant 2026. 

     Le centre-ville possède un patrimoine intéressant qu'il faudrait valoriser mais le commerce fait grise mine, tout particulièrement rue de l'Ile. Je pourrais, également, évoquer la voirie qui est fort dégradée dans de nombreux endroits et les faits divers plus ou moins violents qui défraient régulièrement la chronique mais je voudrais surtout insister sur le fait qu'il ne fait pas "bon vivre" pour une fraction significative de nos concitoyens. Notre commune a un des taux de pauvreté parmi les plus élevés de la région. Qu'est-ce que la nouvelle municipalité a fait ou envisage de faire ? 

     Il y a du pain sur la planche. En 2020, la liste à laquelle je participais s'appelait "Mieux Vivre à Sablé" pour bien mettre l'accent sur le fait que la priorité ce sont les Saboliens à qui il faut proposer des conditions de vie dignes, un environnement de qualité et des services publics efficaces (voir : https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2020/03/cinq-bonnes-raisons-de-voter-mieux-vivre-a-sable.html. C'est toujours d'actualité. Il faut que tous ceux qui partagent ces objectifs s'organisent pour faire avancer les choses.