En faisant du ménage dans mes archives, je suis tombé sur cet article paru à la fin de l'année 1994. Il évoque un forum qui s'est tenu en octobre  de cette année-là à Sablé sur Sarthe. Il réunissait à la fois des associations, des institutions et l'adjoint aux affaires sociales (et futur maire de Sablé sur Sarthe). De telles rencontres ont eu lieu à plusieurs reprises sous des formes différentes. Par exemple, il y a eu, à quelques reprises, un forum des "seniors". Depuis plus rien. Peut-être serait-il possible de reprendre ce type de rencontres sous une forme sans doute différente. 

     Notons que le Centre Communal d'Action Sociale (CCAS) regroupe à la fois des élus saboliens et des responsables d'associations cooptés (jamais aucun représentant syndical ; les syndicats ne sont même pas cités dans l'annuaire des associations !). Ce serait un lieu intéressant de débat mais l'ordre du jour est très formel et administratif et ne permet pas la discussion hormis lors des questions. Pour ma part, j'ai été désigné par l'ASSADE (voir : https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2023/12/l-assade-a-30-ans.html) qui avait été sollicitée pour siéger au CIAS (le I signifiant Intercommunal donc c'est l'équivalent du CCAS pour l'action sociale). C'est extrêmement formel (certaines réunions ne durent que 15 à 20 minutes). Par ailleurs, des associations importantes ne sont pas représentées. 

     Par contre, depuis l'année 2022, le forum des associations sportives qui se tenait tous les ans avant la rentrée de septembre a été élargi à toutes les associations ; donc certaines associations "sociales" sont présentes ce qui est un progrès. 

     Néanmoins, on pourrait aller plus loin. On pourrait imaginer, par exemple, que la Municipalité organise tous les ans, une rencontre de toutes les institutions et associations oeuvrant dans le domaine social. Sauf erreur, cela n'a jamais eu lieu. Cette réunion devrait avoir plusieurs buts : 

          - Permettre de mieux se connaitre les uns les autres afin de pouvoir agir ensemble sur des sujets communs. 

          - Permettre à la Municipalité de mieux connaitre le tissu associatif et institutionnel de la commune même si l'adjointe s'informe en se rendant à des assemblées générales. 

          - Mieux définir les besoins financiers ou matériels des associations. 

     Dans mes archives, j'ai retrouvé également un "Guide du savoir faire social". C'était un classeur composé de fiches,  mises à jour tous les ans. Chacune  présentant une institution, une association, un service, une agence d'intérim (etc.) agissant à Sablé. Près d'une soixantaine malgré quelques oublis  (dont les syndicats). Il ne devrait pas être impossible de mettre à jour ce guide, de le rééditer sous forme papier et numérique et de le mettre à disposition de tous les habitants. 

     C'est à la fin de l'année 1993 qu'a été créée, l'Association Sabolienne de Soutien Actif aux Demandeurs d'Emploi (ASSADE) devenue, au fil des modifications des statuts, l'Association de la région Sabolienne de Soutien Actif aux Demandeurs d'Emploi et personnes en situation de précarité. 

     Elle est née à l'initiative de demandeurs d'emploi qui voulaient sortir de leur isolement et de militants syndicalistes et associatifs solidaires. L'influence de l'association a culminé à la fin des années 1990 quand elle atteignait une centaine d'adhérents puis elle faillit disparaître avant de renaître avec une nouvelle équipe en 2003. Une demi-douzaine de présidents se sont succédés et nous n'avons eu qu'une présidente : Jeannette Beaunez (voir :  https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2016/10/jeannette-beaunez.html). De 2008 à 2016, j'ai été le dernier "président" (j'ai mis des guillemets car c'était le Conseil d'Administration qui décidait) avant la mise en place d'un Conseil Collégial. Au moment de son apogée, l'ASSADE a eu des salariés en contrat aidé. Désormais, les animateurs sont tous bénévoles. 

     Nous n'avons pas fêté les 10 ans ; par contre, pour les 20 ans, nous avions invité tous les anciens adhérents (environ 400 personnes) mais beaucoup étaient déjà perdus de vue. L'année précédente, j'avais présenté l'ASSADE sur mon blog : https://gerard-fretelliere.over-blog.com/article-l-assade-au-service-des-chomeurs-et-precaires-111307613.html. Sept ans plus tard, je rappelais le rôle de notre association : https://gerard-fretelliere.over-blog.com/2019/01/pour-la-defense-des-demandeurs-d-emploi-et-precaires-a-sable.html

     Et aujourd'hui ? Nous sommes toujours bénéficiaires d'un local situé au 38 rue de la Chartrie qui nous est accordé gracieusement par la commune. Il s'agit d'une vieille maison achetée par la municipalité il y a bien longtemps à l'époque où il était prévu d'élargir cette rue. En arrière se situe un grand jardin. 

     Nous continuons à aider tous ceux qui ont des problèmes avec Pôle Emploi, la CAF ou d'autres administrations (principalement des radiations et des trop perçus mais, également, des difficultés de relation avec les conseillers). La plupart du temps, ils ne viennent pas au local mais envoient un mail ou téléphonent. 

      Nous avons beaucoup développé notre activité jardinage dans ce que nous avons baptisé "Le Jardin de Jeannette" inauguré en 2022. 

     Nous organisons des moments de convivialité (galette, crêpes, pique-niques d'été...)

     Nous tenons des permanences le lundi et le jeudi après-midi (il est préférable de téléphoner avant). 

     Nous rédigeons deux pages facebook. 

     Nous avons des projets pour 2024 dont nous parlerons prochainement dont une initiative pour les 30 ans de l'ASSADE. 

     N'hésitez donc pas à nous contacter pour obtenir aide et conseil, participer au Jardin de Jeannette, briser la solitude. Si vous souhaitez aller plus loin l'adhésion commence à partir de 10€ par an (il n'y a pas de maximum !). 

     PRATIQUE :

     - local au 38 rue de la Chartrie (après les HLM)

     - téléphone : 02 43 92 16 11

     - mail : assade@wanadoo.fr

     - facebook ASSADE : https://www.facebook.com/profile.php?id=100068208492622

     - facebook Jardin de Jeannette : https://www.facebook.com/profile.php?id=100093853326714

     J'ai reçu cet article paru récemment dans "Le Journal de Québec". Les auteurs mettent l'accent sur la pénurie de main d'oeuvre dans la région Chaudière - Appalaches de la province du Québec et insistent sur la perte de production que cela engendrerait en obligeant certaines entreprises à délocaliser. Discours qui peut paraître assez classique mais qui mérite quand même que l'on s'y arrête du fait des spécificités locales. 

     La province du Québec est très vaste : un peu plus de 1,5 millions de km² (presque 3 fois la France) mais elle est sous peuplée (seulement un peu plus de 8 millions d'habitants) et, de plus, avec des disparités de densité considérables (au moins les 2/3 vivent dans la vallée du Saint Laurent). Elle est constituée de 17 régions de taille extrêmement variables. 

     La région Chaudière - Appalaches se trouve entre le Saint Laurent qu'elle borde à l'ouest - nord-ouest et les États-Unis (province du Maine) à l'est - sud-est. Plus au nord, on trouve la région du Bas Saint Laurent, dont Rimouski est le chef-lieu ; au sud, elle est frontalière de l'Estrie et du Centre du Québec. La région couvre une superficie d'un peu plus de 16 000km² (environ 3 départements français) et compte environ 430 000 habitants (les 3/4 de la population de la Sarthe). 

     Pourquoi ce nom double ? Les Appalaches en question se situent de part et d'autre de la frontière Canada - États-Unis. Elles constituent le prolongement des Appalaches américaines mais ne dépassent pas les 1 000 m. dans la région. L'intérieur de celle-ci est surtout constituée de bas plateaux d'où émergent des buttes comme le Sugar Loaf ("Pain de Sucre"). Chaudière est le nom d'un affluent de la rive droite du Saint Laurent. Sa vallée, orientée sud-est - nord-ouest est nommée la Beauce ; elle est fertile et compte près de 100 000 habitants. A son confluent, se trouve la ville de Lévis qui regroupe près du tiers de la population de la région. Outre ce gros pôle urbain - situé juste en face de Québec - et la Beauce, on trouve la  vallée du Saint Laurent assez densément peuplée, la région de Thetford Mines, pays de l'amiante et l'intérieur de la "Côte du Sud" essentiellement rurale. La seule ville de cette dernière sous-région étant Saint Pamphile qui a un peu plus de 2 600 habitants mais possède tous les équipements : lycée, maison de santé, salle de hockey, piscine, etc. 

     C'est justement à Saint Pamphile qu'est née la société "Maibec" (voir : https://www.maibec.com/fr) dont un des dirigeants est interrogé dans l'article. Il s'agit d'un ancien  "moulin à scie", formule un peu déconcertante qui est la traduction littérale de "sawmill" et qu'il faut traduire par scierie ; comme les scieries étaient autrefois alimentées par une chute d'eau et donc un moulin à eau, on devine l'origine du nom. Traditionnellement le bois de Maibec venait du pays voisin, les États-Unis et, plus précisément des étendues boisées et vides d'hommes du nord de l'État du Maine. Maine + Québec : Mai-Bec. Aujourd'hui, l'entreprise est spécialisée dans les revêtements extérieurs en bois. Il y a une autre entreprise travaillant le bois à Saint Pamphile : "Matériaux Blanchet".

     Ces 2 entreprises ont, au total, à Saint Pamphile, environ 500 salariés. C'est assez faible en soi mais il faut comparer à la population de la ville et on constate alors que lorsque quelqu'un cherche un emploi on lui dit "Va travailler chez Maibec" de même qu'à Sablé on dit "Va travailler chez LDC". Actuellement, on peut trouver plusieurs offres d'emploi que ce soit à Saint Pamphile ou dans d'autres usines ainsi qu'à Lévis ou se trouve le siège social. https://www.travaillerchezmaibec.com/. Idem pour Matériaux Blanchet. 

     Partout, dans la région - et pas seulement à Saint Pamphile - on trouve des offres d'emploi affichées ici ou là. Non seulement dans l'industrie mais, également dans les services (restauration, magasins, etc.). Et des salariés se plaignent de devoir faire des heures supplémentaires pour suppléer au manque de bras. Il est vrai que la région Chaudière - Appalaches bénéficie depuis un certain temps, du plus bas taux de chômage de tout le Québec. Il se situe actuellement autour de 3 %. Ce n'est pas le plein emploi mais c'est  mieux que dans les département français le plus favorisés (Cantal, Lozère et Mayenne). 

     Chacun sait qu'une moyenne peut cacher des disparités importantes. Les statistiques en ma possession ne sont pas assez précises pour que l'on ait le détail par sous-régions. La question est donc la suivante : est-ce que le taux de chômage est plus faible dans un rayon de 50 km de Québec (sur la rive droite dans ce cas) ou ailleurs ? Sachant que le taux de chômage dans la région de la "Capitale Nationale" est assez faible. 

     Une autre question : comment expliquer ce taux faible ? Une des explications possible est paradoxale : parce que hormis la ville de Lévis, la population augmente peu comme on peut le constater dans les départements français précités. Une autre étant le dynamisme économique. Ceci dit, le manque de main d'oeuvre peut s'avérer être un frein. Il faudrait peut-être inciter les habitants du "Grand Montréal", y compris les immigrants récents, à venir s'installer dans d'autres régions comme celle de Chaudière - Appalaches. 

     Avant dernier volet de cette rétrospective : la politique sociale à Sablé et dans le CdC. 

     Il s'agit d'un domaine important étant donné la spécificité de la population sabolienne : http://gerard.fretelliere.over-blog.com/2019/04/nouvelle-etude-sur-la-pauvrete-a-sable.html

     Première remarque préalable : la politique sociale au sens large est prise en charge à la fois par une vice-présidente de la CdC (maire de Pincé), par l'adjoint de Sablé à la citoyenneté qui est également vice-président de la CdC et par l'adjointe aux affaires sociales de notre commune. Certes, ils n'ont pas exactement les mêmes attributions mais il y a quand même des recoupements. 

     Seconde remarque préalable : je n'ai jamais appartenu à la commission des affaires sociales ni au CCAS. Ce qui explique que je ne m'exprime pas sur ces sujets en C.M. Néanmoins, par mon action militante et par mes contacts (j'ai souvent participé  à des A G), je possède une vision assez claire du sujet. Et un collègue de l'opposition intervient régulièrement en commission et au CCAS.

     Troisième remarque préalable : comme dans d'autres domaines, la Municipalité n'a jamais réuni ensemble les associations oeuvrant dans le domaine social sauf une exception : avant la mise en place de l'Espace de Vie Sociale à Montreux (d'ailleurs, c'était très flou). Le risque est que chaque association ou organisme à caractère social mène ses actions de son côté quitte à doubler d'autres. Ceci dit, certaines d'entre elles ont été cooptées pour être représentées au CCAS. Et, de plus, on retrouve plusieurs personnes qui siègent dans plusieurs associations et instances. 

     La plupart des associations humanitaires et sociales sont représentées dans la commune de Sablé. La commune leur accorde des locaux à titre gracieux et une subvention. Il en est de même pour les syndicats à un bémol près  : ils ne sont jamais invités à quelque manifestation que ce soit ; j'ai fait la remarque à plusieurs reprises mais en vain. 

     Il y a une association et une seule qui s'occupe de l'aide alimentaire : la Panier Sabolien. Les restos du Coeur ont souhaité s'implanter dans notre ville mais en vain alors même que les critères de l'aide sont moins stricts. Résultat : de nombreuses familles saboliennes dans le besoin se rendent régulièrement à La Suze pour survivre. Mes collègues ont soulevé le problème mais n'ont pas été entendus. 

     Deux quartiers de Sablé bénéficient d'un "contrat de ville" (voir : http://www.sarthe.gouv.fr/IMG/pdf/Contrat_de_ville-_Sable_cle0eff54.pdf) du fait que leur population est plus pauvre que dans le reste de la commune (voir aussi : http://gerard.fretelliere.over-blog.com/2019/04/nouvelle-etude-sur-la-pauvrete-a-sable.html). Dans ce cadre, se sont constitués deux "Conseils Citoyens" qui correspondent un peu à ce que nous proposions pour tous les quartiers. 

     Profitant du départ des résidents du foyer de la piscine à Montreux et en attente de décision sur l'avenir du bâtiment, la commune a mis en place un "Espace de Vie Sociale" (baptisé : "Le trait d'Union") au rez de chaussée. Nous nous sommes félicités de cette initiative qui bénéficie de financements de la CAF. Le lieu est ouvert quelques matins avec la présence d'une salariée de la commune et le mercredi A.M. avec des animations proposées par quelques associations. 

     En ce qui concerne les tarifs, nous avons insisté pendant des années pour qu'ils tiennent compte du quotient familial. Fillon avait fait un pas en prenant en compte le nombre d'enfants puis, sur l'insistance pressante de la CAF, le quotient familial a été adopté sans récrimination particulière.

     La sécurité est assurée, à la fois par la gendarmerie, par la police municipale (qui est désormais armée ce qui ne nous semble pas nécessaire comme nous l'avons dit dans un communiqué), par le CISPD (voir la présentation officielle : https://www.sablesursarthe.fr/la-communaute-de-communes/competences/solidarite-prevention-et-autonomie/le-cispd/) et par une société privée. On ne sait pas si notre ville est plus ou moins touchée par la violence et les délits que d'autres villes de même taille ; on n'en parle qu'à l'occasion de faits divers. Quoi qu'il en soit, en ce qui me concerne, je ne me suis jamais senti en danger dans la ville (hormis de la part d'usagers de deux roues circulant sur les trottoirs). Cependant, certaines personnes évoquent un sentiment d'insécurité ; il y a sans doute des lieux et des heures plus propices aux peurs. Il serait donc nécessaire qu'un débat ait lieu sur le sujet ; surtout que certains ont fait de la peur leur fonds de commerce.

     Suite et fin dans les deux derniers épisodes (finances et conclusion).

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